文：張蕊

中共寧波市工商聯機關總支部“公推直選”黨員大會

習近平總書記在中央政治局常委會議聽取各民主黨派、全國工商聯換屆匯報時強調，工商聯要堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會，引導廣大非公有制經濟人士自覺做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的表率和踐行“親”“清”新型政商關系的典范。這為開創新時代工商聯工作新局面，提供了思想指導和行動指南。前不久，本刊記者走訪了寧波市工商聯并與相關負責人深入交流，大家從“深刻理解內涵、切實加強實踐”兩個方面，探討了將“四會”建設付諸實踐的思考和舉措。

理解“四會”建設內涵 提煉寧波路徑

工商聯組織是集統戰性、經濟性和民間性于一體，融人民團體和商會組織為一身的復合型組織，工商聯工作是兼具統戰工作和經濟工作的綜合性工作，工商聯的工作領域十分廣闊。從工商聯60多年的發展歷程看，隨著黨和國家事業的不斷發展，工商聯工作也必然要求與時俱進作出調整和完善，始終堅持黨的領導，始終緊跟時代的步伐。因此，準確把握工商聯事業發展的大方向、大格局，找準工作的切入點、發力點就顯得尤為重要。

寧波市工商聯黨組書記黃輝已在工商聯系統任職8年，他深刻意識到，加強“政治建會，團結立會，服務興會，改革強會”，是工商聯貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，是對新時代統戰工作、群團工作部署要求的具體落實，也是對工商聯歷史發展經驗的高度概括和對工商聯定性、定位、定責等關鍵問題的準確把握，充分體現了工商聯的組織特性和工作特色?！八臅苯ㄔO定位精準、指向明確、語言精練、內涵豐富，明確了新時代工商聯工作“干什么”“怎么干”的重大問題，為全國工商聯系統的工作定了位、提了氣、鼓了勁，有利于凝聚思想共識、形成行動自覺，推動全國工商聯系統連心聯力，共同開創新時代工作的新局面。

2017年，寧波市工商聯提出了“參政議政當好參謀，搭建平臺搞好服務，建好隊伍凝聚人心，樹立典型強化宣傳，圍繞中心服務大局”五句話的工作定位。其中，“參政議政”是提升寧波工商聯在黨政中的影響力和在企業中的凝聚力的重要渠道，要當好黨政的決策參謀和企業的發展助手；“服務”是興會之要，寧波市工商聯的服務方式聚焦于搭建供求精準對接的平臺；通過加強非公經濟代表人士、所屬商會、工商聯干部等三支隊伍建設，廣泛凝心聚力，和衷共濟干事業；通過培育和宣傳典型，以企業家的自我學習、自我教育、自我提升，來加強宣教工作的實效；圍繞中心、服務大局則是寧波市工商聯工作的根本要求和基本準則。這五句話是寧波市工商聯集體智慧的結晶，也是進行“四會”建設的行動綱領。

黃輝書記發言

夯實“四會”建設保障與基礎  以改革生發動力

堅持政治建會，這是開創新時代工商聯工作新局面的根本保障。寧波市工商聯把加強政治引領貫穿于各項工作，堅持黨的領導，確保黨和政府的方針政策在工商聯領域的貫徹落實。把深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，統一思想和行動，增強政治責任感和時代使命感。

根據寧波市委、市政府的工作部署，寧波市工商聯開展以“六強建設助力六爭攻堅”行動，排摸工商聯骨干企業的重大項目投資情況，收集反映項目實施中遇到的重點問題，引導民營企業爭當攻堅攀高的排頭兵。開展“大學習大調研大抓落實”活動，訪談全國民營企業500強和主席（會長）企業55家，送政策、強信心、指路徑、掌實情，引導企業妥善應對復雜的經濟金融形勢。

同時，寧波市工商聯積極參與非公企業黨建工作，支持和配合做好工商聯所屬商會的黨建工作，擴大商會黨的組織和工作覆蓋面，以黨建促會建、強企建。2018年，寧波市工商聯與市委組織部聯合制定加強基層商會黨建工作的指導意見，以商會黨建為突破口，為加強對所屬商會的指導、引導和服務，拓展履職平臺、創新工作手段。

堅持團結立會，是開創新時代工商聯工作新局面的根本基礎。著眼鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發揮理想信念教育的主陣地作用，激發和保護企業家精神，推動構建“親”“清”新型政商關系，積極引導民營企業履行社會責任。近年來，寧波市工商聯組織民營企業家開展進高校、進基地、進講堂的“三進”活動，即進北大、清華等著名高校接受系統培訓，進韶山、延安、嘉興南湖等紅色教育基地接受革命傳統教育，舉辦“甬商大講堂”為企業家提供高端前沿的專題授課。認真貫徹落實中央25號文件精神，組織以“弘揚企業家精神，爭做新時代表率”為主題的典型尋訪、新聞報告、專題座談、電視訪談等系列活動。開展“知行合一·魅力甬商”企業家評比表彰活動和“致敬寧波第一代企業家”系列宣傳活動。會同寧波市委統戰部積極推動市委、市政府出臺《關于構建新型政商關系的實施意見》等一系列政策文件。同時，以光彩事業、“五水共治”、協調勞動關系三方機制等為載體，引導民營企業積極履行社會責任。

寧波市工商聯認真貫徹中央打好精準脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重大決策，按照全聯省聯、市委市政府的統一部署，組織動員廣大民營企業投身東西部扶貧協作和“村企結對、助力振興”專項行動。組建扶貧協作工作領導小組，制定實施扶貧協作三年行動綱要和年度方案，先后組織12位企業家隨寧波黨政代表團和寧波統戰系統代表團赴吉林延邊州、貴州黔西南州考察，為黔西南州產業投資1.36億元、捐贈資金650萬元、幫助培訓技術工人與教師等，同時組織全市20家企業（商會）結對支持黔西南州、延邊州扶貧工作，獲得了市委的充分肯定。先后與來訪的黔西南州、延邊州工商聯開展對接交流，通過兩地工商聯的連心聯力，助力東西部扶貧協作工作。

寧波市工商聯與市委組織部、市委農辦、市國資委共同組織“村企結對、助力振興”專項行動，擔任聯席會議召集人，牽頭制定工作方案，協助召開全市專項工作推進會。為加強對扶貧協作和村企結對的組織發動，專題召開全市工商聯黨組書記會議進行研究部署；向廣大民營企業發出村企結對幫扶倡議；利用主席（會長）會議、企業家培訓班、所屬商會重要會議，以及走訪企業之際，加強宣傳發動，凝聚企業家的思想共識。寧波市各區縣（市）工商聯廣泛響應，迅速行動，紛紛組織企業到對口扶貧協作地區考察對接。目前，寧波與麗水60個薄弱村已全部結對完畢，同時組織企業結對寧波市內102個村，幫助壯大村集體經濟。

堅持改革強會，這是開創新時代工商聯工作新局面的根本動力。以改革創新的精神加強工商聯自身建設，貫徹落實中央關于群團改革的決策部署，著力提升工商聯的凝聚力、影響力、執行力。近年來，寧波市工商聯進一步改革組織體制，以全國“五好”、浙江省“五優”縣級工商聯建設為重點，結合寧波區縣（市）工商聯綜合考評和創新獎評選工作，加強縣級工商聯建設；以創建“四好”商會為重點，持續開展寧波“五有五好”商會和“示范商會”創建活動，新認定20家“五有五好”商會，復查通過第三批37家“五有五好”商會；深化商（協）會承接政府職能轉移工作，實施“寧波市工商聯所屬商會孵化器”等四個政府向社會組織購買服務項目，支持所屬商會承接政府職能轉移，提升商會服務的專業化、社會化水平；實施“基層組織建設年”活動和商會秘書長素質提升工程，推動工商聯所屬商會改革發展。寧波市工商聯還努力擴大工商聯的組織和工作覆蓋，今年以來新成立市直屬商會3家，另有4家商會正在籌建中；目前，寧波市工商聯直屬商會總數達到86家，其中異地商會72家、行業商會9家、功能區商會4家、聯誼性商會1家。

聚焦“四會”建設要求 把服務落到實處

堅持服務興會，這是開創新時代工商聯工作新局面的根本要求。著眼非公經濟人士最關心、最現實的發展問題，從參政議政營造良好發展環境、搭建服務平臺解決企業的發展難題這兩個方面入手，引導民營企業貫徹落實新發展理念，投身供給側結構性改革，推動優化營商環境，努力實現民營經濟高質量發展。

聚焦民企營商環境，開展重點課題調研。寧波市工商聯連續6年開展市縣兩級聯動“問千家，進百企”走訪調研活動，撰寫的《關于進一步優化營商環境 推動民營經濟高質量發展應關注的若干問題》得到了市委、市政府的高度重視，市委政研室根據調研報告匯總制定了優化營商環境的改進措施及部門責任分解。圍繞“一帶一路”建設、“中國制造2025”、民營企業高質量發展等深入開展調研，通過民主協商、政協平臺、政策評估、政企常態化溝通交流機制等形式，積極參政建言。

注重發揮民營企業引才用才的主體作用，拓展企業人才服務新領域。據介紹，寧波市工商聯與寧波大學、寧波城市職業技術學院及寧波工程學院簽訂戰略合作協議，并指導推動縣級工商聯、所屬商會和會員企業與在甬高校加強各領域的對接互動，鞏固提升教授（博士）進企業、企業家進校園的“雙進”活動成效顯著。這不僅加快了高校的研發成果轉化，而且也為企業發展帶來提升空間，同時緩解了企業招工難的問題。今年以來，已經舉辦民營企業家進高校講座3場，500多名師生參加；與寧波城市職業技術學院聯辦工商聯會員企業就業實習招聘會，吸引111家企業參加，提供439個崗位、1391人的招聘需求。

代表團與港方中介機構交流

搭建直接融資服務新載體。積極參與“鳳凰行動”寧波計劃，加強與市金融辦等部門的溝通互動，掌握有上市需求的工商聯會員企業基本情況，提高直接融資服務的精準度。與香港貿發局聯手組織15名寧波企業家赴港開展“甬港合作助推企業赴港上市”營商考察活動。在港期間，參加了第三屆“‘一帶一路’高峰論壇”，實地考察香港交易所，與香港瑞豐德永集團、德勤會計師事務所、匯豐銀行等知名上市服務機構進行深度的溝通交流，幫助寧波民營企業借力香港資本市場，加快國際化發展步伐。與民生銀行聯手組建的小微企業互助合作促進會，累計服務小微企業15791戶次，累計貸款178.1億元。

寧波企業與黔西南州產業協作交流會

提升法律服務民企新成果。與寧波市檢察院聯合印發《關于進一步完善協作保障和促進我市非公有制經濟健康發展的實施意見》，邀請市檢察院有關專家為基層商會會長講授企業常見犯罪行為的防范與處置。與寧波市司法局聯合舉辦全市防范非公企業法律風險打造最佳營商環境活動啟動儀式暨首場法律宣講會，成立法律宣講團。浙江省工商聯商會調解培訓暨法律服務現場會于今年6月25日在寧海召開，在全省推廣商會調解的“寧海模式”。協同參與和諧企業創建活動，部署推進寧波民營企業勞動關系狀況監測工作。

寧波是國內重要的對外貿易港口城市，翻看寧波市對美出口產品目錄不難發現，服裝紡織、轎車零配件及家具等五大品類占有榜單前列。在中美貿易戰的陰霾下，寧波市工商聯將如何提振本土民企信心？如何以娘家人身份引路避險？如何協助企業走過艱難？讓我們拭目以待！

探索“四會”建設的寧波路徑 浙江寧波市工商聯關于“四會”建設的思考與實踐